治国安邦,重在基层,管党治党,重在基础。农村党组织作为落实党的方针、政策的“神经末梢”和“毛细血管”,是推进农村经济社会发展和长治久安的重要战斗堡垒。而村党组织书记是村级领导班子的带头人,是村党组织发挥领导核心作用的关键。要打造一支政治强、善引路的“领头雁”队伍,让村书记上得来、干得好、待得住,就得从夯实底子、厚植里子、给足面子等方面出妙招、下真功,释放“头雁效应”,为农村党组织书记的成长发展开辟“希望的田野”。
注重选优配强,夯实队伍“底子”,让“头雁”上得来。“火车跑得快,全靠车头带”。有担当的“领头雁”就像一块吸铁石,能够将党员群众牢牢凝聚在一起,齐心干事。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,就必须抓住“关键少数”,要秉承“五湖四海、任人唯贤”的选优配强原则,拓宽选拔渠道,扩大选人视野,不断夯实头雁队伍的“底子”。从源头上拓宽村党组织书记人选“入口关”,打破传统模式,结合实际探索“跨界”任职新模式,积极突破地域、年龄、资历等界限,多渠道吸引退役军人、返乡能人、致富能手、毕业大学生等各类人才到村任职,真正将党性强、业务精、懂经营、善管理的人才选聘到村,不断挖掘村党组织书记队伍新的“源头活水”,从“根”上提升村党组织带头人队伍建设水平,确保村书记选得强、配得硬。
强化系统培养,厚植精育“里子”,助“头雁”干得好。“不患人不知,惟患学不至”。基层治理工作的复杂性要求必须强化农村党组织书记的系统培养,厚植精育“里子”。在培训方式上应避免“漫灌式培训”“应付式听课”“填鸭式教学”,要充分结合地方特点,根据培训需求列出“培训菜单”,科学制定培训方案,有针对性、有目的性地开展培训,提供精准、适宜、有效的“量体裁衣”式培训大餐。按照“缺什么补什么,用什么学什么”的培训思路,要坚持“进课堂”和“走出去”相结合,在充分利用党内各类会议组织集中学习的基础上,整合远程教育、党员教育培训基地等资源,组织农村党组织书记到田间地头、产业一线进行实地观摩学习,着力提升村党组织书记综合素质和带富能力,让“选优”和“训强”并重,“强责”和“提能”并重,持续为村党组织带头人提供带富致富“秘笈”、乡村治理“宝典”和服务群众“指南”。
延伸正向激励,给足保障“面子”,留“头雁”待得住。村党组织书记最愁的是政治上没“奔头”、经济上没“盼头”,最盼的是政治上有进步、待遇上有提高。透视这些“愁”和“盼”,就应当不断探索正向激励措施,给足保障“面子”,真正从物质到精神等多个层面给予关爱,为村党组织书记干事创业送上一份拴心留人的“大礼包”。要有效打通“晋升”通道,打破晋升的“天花板”,加大从优秀村党支部书记中招录公务员和事业编制人员力度,积极推荐党性修养高、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,切实增强其荣誉感和责任感。同时,也要确保待遇有保障,形成了村党组织书记报酬“稳中有进、小步快跑”的增长机制,以多元关爱打造坚强后盾,让村党组织书记这个“领头雁”更好展现出“领飞样”。